以科技革命与产业革命为主要内容的新一轮工业革命已在全球快速展开。我国正步入“智能+” 时代，面临着复杂的国际 / 国内新形势和新征程，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。

制造业是国民经济的主体，其发展应与新时代、新形势、新征程相适应和相匹配。当前，我国制造业正在转入高质量发展阶段，处于数字化转型及智能化升级的攻坚期。智能制造作为制造业高质量发展的主攻方向，对于加快发展现代产业体系、巩固壮大实体经济根基、构建新发展格局、建设数字中国具有重大意义。

国家积极推行智能制造试点示范应用、智能制造标准体系建设，显著提升了我国制造数字化、网络化、智能化水平，主要表现在：

①制造业大国地位进一步巩固，制造业规模已连续多年位居世界第一，一批高端品牌走向世界；

②重点领域创新取得重大突破，如重大装备制造能力实现跨越式发展，航空航天领域重大工程顺利实施；

③产业结构加快升级，高技术制造业和装备制造业引领带动作用显著增强，如制造业数字化转型全面提速，在诸多领域形成先进制造业集群；

④制造业企业实力显著增强，专业化水平持续提升，企业创新主体作用显著增强，培育发展出一批综合实力较强的领军企业，具有一定行业和区域影响力的工业互联网平台超过 100 家；

⑤信息通信业实现新的跨越，第五代移动通信（5G）、工业互联网等新技术与制造业加速融合，数字工厂等新场景、新模式、新业态蓬勃发展，工业互联网平台助力形成网络化协同、智能化生产、服务化延伸、数字化管理等智能制造新模式。

在新的时期、新的形势下，新智能制造系统概念应运而生，即以新一代人工智能（AI）技术为引领，涵盖新制造产品 / 能力 / 资源体系、新网络 / 感知体系、新平台体系、新标准安全体系、新应用体系、新用户体系等复杂系统。需要注意到，构建新智能制造系统不是简单的技术改造问题，而是一项战略性的系统工程，需要建立和运行“技术、产业、应用、人才、政策、保障体系一体化”创新格局；而赋能技术正成为新智能制造系统实现数字化转型和智能化升级的重要支撑。从技术实现的角度看，智能制造赋能技术是实现新智能制造系统技术群的重要组成部分，主要有新制造科学技术、新信息通信技术、新智能科学技术、新制造应用领域专业技术等。

新智能制造系统的技术体系

在新智能制造系统中，新制造产品 / 能力 / 资源体系提供制造全系统与全生命周期活动中共享及服务的产品、能力、资源；新网络 / 感知体系实现工业全系统、全产业链、全价值链泛在深度互联与感知；新平台体系是提供工业信息物理融合与智能化服务的核心载体，实现制造产品、能力、资源、接入网络、感知系统的虚拟化和服务化；新标准安全体系是工业资源 / 能力 / 产品集成优化与全系统应用安全可信的保障；新应用体系是面向行业、领域、场景的各类工业应用；新用户体系是由服务提供者、服务运营者、服务使用者组成的人 / 组织体系。

新智能制造系统具有“六新”特征。

①新技术，依托数字化、网络化、云化、智能化技术新手段，构成以用户为中心，统一经营，涵盖资源、产品、能力的新智能制造的服务云（网）；用户通过新智能终端、新智能制造服务平台即可按需获取新智能制造资源、产品、能力服务，进而优质高效地完成制造全生命周期的各类活动。

②新模式，即以用户（政府、企业、个人）为中心，人、机、物、环境、信息优化融合，“数字化、物联化、服务化（云化）、协同化、定制化、柔性化、绿色化、智能化”的协同互联智能制造新模式。

③新业态，体现为万物智联、智能引领、数 / 模驱动、共享服务、跨界融合、万众创新。④新特征，针对新制造全系统、全生命周期活动（产业链）中的人、机、物、环境、信息，自主智能地进行感知、互联、协同、学习、分析、认知、决策、控制、执行等活动。

⑤新内容，促使制造全系统及全生命周期活动中的人、技术 / 设备、管理、数据、材料、资金等要素，人、技术、管理、数据、物、资金等流动的新集成优化。

⑥新目标，支持新智能制造系统数字化转型与智能化升级，实现制造产品和服务用户的高效、优质、节省、绿色、柔性，提高企业市场竞争能力。